Türkiye Hükümeti sunduğu 2. Periyodik raporunda, bağımsız ve etkili şikâyet mekanizması
amacına hizmet etmesi amacıyla kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu ve Türkiye İnsan Hakları
ve Eşitlik Kurumundan bahsetmiştir. Her ne kadar Periyodik Raporda TİHEK'in ve KDK'nın
çalışmalarına geniş yer verilmişse de Diyarbakır Kadın Ceza İnfaz Kurumu'nda görüşülen kız
çocukları, maruz kaldıkları haksızlıklarla ilgili başvuru yapabilecekleri bu kurumlar hakkında
bilgi sahipi olmadıklarını iletmişlerdir. Kaldı ki her iki kurumun raporları ve kararları
incelendiğinde, tutuklu ve hükümlü kadın ve kız çocuklarının tutuldukları infaz kurumlarına
yeterli ilginin gösterilmediği anlaşılmaktadır.
Ayrıca bu kurumların erişelebilirliğinin yanı sıra etkililiği üzerine de değerlendirme yapmak
gereklidir. Merkez, Diyarbakır Çocuk ve Gençlik Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda bulunan
çocukların maruz bırakıldığı hak ihlallerine ilişkin olarak hazırladığı ve 10.09.2021 tarihinde
kamuoyu ile paylaştığı raporuyla birlikte Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu ile Kamu
Denetçiliği Kurumuna başvuru yapmıştır. Başvuruda çocukların kurum içinde fiziksel ve
psikolojik şiddete, kötü muamele ve onur kırıcı davranışlara maruz bırakıldığı, tehdit edildiği;
beslenme hakkı, sağlık ve tedavi hakkı, haberleşme ve iletişim hakkı ile eğitim ve sosyal
haklarının ihlal edildiği aktarılmıştır. Yapılan başvuru neticesinde TİHEK, Diyarbakır Barosu
Başkanlığına herhangi bir bildirim yapmamış, başvurunun sonucu hakkında bilgi dahi
verilmemiştir. KDK ise yapılan başvurudan sonra Adalet Bakanlığına sorular yöneltmiş ve
ardından da Adalet Bakanlığının matbu ve mevzuat hükümlerinden oluşan cevapları ile
yetinerek “Dostane Çözüm Kararı” vermiştir. Bunun yanında KDK web sayfasından öğrenildiği
kadarıyla ilgili başvurudan sonra Diyarbakır Çocuk ve Gençlik Kapalı Ceza İnfaz Kurumu
ziyaret edilmiştir13. Bununla birlikte Baro ile hiçbir irtibat kurulmamıştır. Neticede başvurular
etkili olmamış ve hak ihlallerin önlenmesine dönük olarak iyileştirici ve somut herhangi bir
çalışma yapılmamıştır.
KDK'nın verdiği kararlara bakıldığında; çocukların direkt olarak başvuru yapabildiği bir kurum
olmasına rağmen az sayıda çocuğun KDK'ya başvurduğunu, mekanizmanın yaygın olarak
bilinmediğini, erişilebilirlik yönünden kısıtlı kaldığını, infaz kurumlarından çok sayıda başvuru
olduğunu ancak tavsiye ve dostane çözüm kararlarının oldukça az olduğunu söylemek
mümkündür14. Yine özel rapor hazırlama yetkisi bulunan KDK'nın bu zamana kadar yayınlanan
raporlarına bakıldığında Türkiye’de yaygın insan hakları ihlalleri olan konularda özel rapor
hazırlanmadığı dikkat çekmektedir15.
Komitenin dikkatine sunulması gereken bir diğer konu da bu iki kurumun dil kapsayıcılığı
üzerindir. Her iki kurum da Diyarbakır'daki çocukların büyük çoğunluğunun ana dili olan
Kürtçe dilinde hizmet vermemektedir.
https://www.kdkcocuk.gov.tr/karar-cocuk-adalet-sisteminde-infaz-kosullarinin-incelenmesi
Kamu Denetçiliği Kurumunun 2023 yılına ait Yıllık Raporu incelendiğinde; 19.317 başvuru yapıldığı, 6.570
Gönderme Kararı verildiği, 5.407 İncelenemezlik Kararı verildiği, 1.386 Dostane Çözüm Kararı verildiği, 1.384
Tavsiye Kararı verildiği, 1.066 Ret Kararı verildiği, 588 Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı verildiği, 0-18 yaş
grubundan (çocuklardan) 152 kişinin başvuru yaptığı, çocuk hakları konulu 223 başvuru yapıldığı, Ce za infaz
kurumlarının
faaliyetleri
konulu
1.629
başvuru
yapıldığı
görülmektedir.
Çevrimiçi:
https://www.ombudsman.gov.tr/Yayinlarimiz/YillikRapor
15
Kamu Denetçiliği Kurumunun özel raporları için bakınız: https://www.kdk.gov.tr/Yayinlarimiz/OzelRaporlar
13
14
6