ÖĞRENCILER VE EĞITIME ERIŞIM EĞİTİM İZLEME RAPORU 2020 D E VA M SIZ L IK , SINIF T E K R A R I V E EĞI T IM D E N E R K E N AY R IL M A DEVAMSIZLIK Özellikle ortaöğretimde önemli bir sorun olmaya devam eden devamsızlığın azaltılması hedefinin üst politika belgelerinde öncelik verilen hedefler arasında yer aldığı görülüyor. On Birinci Kalkınma Planı’nda eğitime yönelik politika ve tedbirler arasında “Tüm eğitim kademelerinde okullaşma ve tamamlama oranları artırılacak, devamsızlık oranları azaltılacaktır.” hedefi yer alıyor.47 MEB 2019-2023 Stratejik Planı’nda ise devamsızlık oranının azaltılmasına yönelik iki strateji yer alıyor. Hedef 3 kapsamında “İlkokul ve ortaokullarda okullaşma oranları artırılacak, devamsızlık oranları azaltılacaktır.” ve Hedef 4 kapsamında “Kız çocukları ile özel politika gerektiren gruplar başta olmak üzere tüm öğrencilerin ortaöğretime katılımlarının artırılmasına, devamsızlık ve sınıf tekrarlarının azaltılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.” strateji sorumlulukları bulunuyor. Devamsızlığın azaltılmasına yönelik hedeflerle ilgili performans göstergeleri, 20 gün üzeri devamsızlık yapan öğrenci oranının ilkokul için başlangıç değeri olan %6,2’den 2023 yılında %4,0’a, ortaokulda %13,0’dan %5,0’a, örgün ortaöğretimde %34,4’ten %20 ,0’a düşürülmesinin amaçlandığını gösteriyor. Plana göre 20 gün ve üzeri devamsız öğrenci oranı altı aylık süreçlerde izlenecek ve raporlanacak. Stratejide ortaöğretimde devamsızlık ve sınıf tekrarlarına neden olan etkenlerin tespit edilmesi ihtiyacı da belirtiliyor.48 Devamsızlığın takibinde daha fazla ayrıştırılmış veri bulunması daha derin analizler yapmaya olanak tanıyabilir. MEB’in tıpkı ikili eğitim ve sınıf mevcudu konularında olduğu gibi, devamsızlık alanında da göstergelerini iyileştirerek kamuoyuyla paylaşması beklenebilir. Bu çerçevede 20 gün ve üzeri devamsız öğrenci sayılarının yanında 30 gün ve üzeri ile 40 gün ve üzeri devamsız öğrenci sayıları devamsızlığın boyutunu daha iyi yansıtacak göstergeler olarak düşünülebilir. Özellikle mevsimlik tarım işçiliğinden kaynaklanan devamsızlıkları izleme için de bu göstergelere gerek duyuluyor. Öte yandan sahada yapılan çalışmalar, öğretmenlerin aileleriyle birlikte mevsimlik tarıma giden çocukların sınıf tekrarı yapmaması, bir üst sınıfa devam edebilmesi için devamsızlıklarını sisteme işlemediklerini gösteriyor. Bu sorun Roman çocuklar ve kırsalda yaşayan çocuklar için de geçerli olabiliyor.49 Bu da durumun net olarak anlaşılmasını önleyebiliyor. MEB 2019 İdare Faaliyet Raporu’nda 2017-18 eğitim-öğretim yılında okul devamsızlığının en yüksek olduğu illere saha ziyaretleri yapıldığı ve farklı paydaşlardan devamsızlığın nedenlerine yönelik veri toplandığı bilgisi paylaşılıyor. 47 TCCB SBB, 2019. 48 MEB SGB, 2019. 49 Aktaş Salman, 5 Aralık 2018. 27